因水而兴、缘江而盛。千百年来，奔腾不息的长江不仅催生了长江文明，也孕育了众多的沿江城市。长江是沿岸数亿人民共同的母亲河，解除母亲河面临的“生态之困”，根治“生态病根”，是沿江城市义不容辞的责任。

昨天，长江沿岸中心城市经济协调会第十七届市长联席会议高层对话在宁举行，来自上海、重庆、武汉、南京、合肥市政府的领导和相关负责人围绕“共抓长江生态保护，促进区域绿色发展”的主题，就长江经济带生态文明建设进行了深入对话和交流。

南京市市长缪瑞林：

共抓大保护不搞大开发，深化六个方面合作

“下一步，长江沿岸中心城市应严格落实国家‘共抓大保护、不搞大开发’要求，在共同保护长江生态环境、共同打造长江黄金水道、共同加强基础设施建设、共同推进创新驱动发展、共同抓好区域产业协作、共同加强对外开放合作六个方面进一步深化合作。”缪瑞林说，长江是我们的主要水源地和重要的生态宝库，保护好、治理好长江生态环境，关系到长江流域的可持续发展，必须始终摆在压倒性位置。近年来，南京不断加大长江生态环境保护和治理力度，牢牢守住生态红线、总量红线和准入红线，实行以“产业准入、区域准入”为核心的最严格环境准入制度，并将占全市岸线近四成的121.4公里岸线规划为生态岸线。目前，已累计关停整治609家“三高两低”企业，建成青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批沿江生态工程。下一步，南京将进一步健全环境资源价格激励约束机制，积极推进工业布局调整，统筹开发滨江两岸生态资源，坚决守住生态保护、行业准入、流域布局、城市扩展边界、城市空间布局、城市基础设施“六条底线”，形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式、消费模式。

上海市政府副秘书长吴建融：

承担长江生态文明建设特殊责任

吴建融说，长江沿岸城市都要算两本互相关联的账，一是经济账，二是生态账。作为全国经济最发达的城市之一，上海已基本完成第一阶段经济结构的调整，经济发展质量持续向好。但第二本账即生态账，对上海来说任务还很艰巨。“从生态账来看，上海‘资产负债率’很高，生态资产还在减少，‘负债’在增加。”他说，搞大保护、不搞大开发，对上海来说，是醍醐灌顶的新发展理念。

他介绍，最近几年，上海经济发展的约束条件已主要为生态环境条件。在满足生态保护约束条件的基础上，上海提出，把建立“具有国际影响力的科创中心”作为上海未来二三十年新的发展方向。“这一目标本身就包含着绿色发展、生态发展的内在要求。”他说。

据介绍，在长江经济带发展过程中，上海将继续发挥经济上的带动作用，同时承担生态文明建设的特殊责任。上海将与兄弟城市一起，大力推进长江经济带绿色生态廊道建设，将最严格的生态保护落实到每一个环节；加快提升黄金水道功能，在航道疏浚、航运合作方面发挥作用；推动长江沿岸产业联动发展，更大力气推动创新合作，深入推进区域协同创新。

重庆市政府副秘书长李世奎：

发挥考核的指挥棒作用，守牢绿色本底

“绿色低碳，是长江经济带6亿多人的共同诉求。生态环保没搞好，其他工作做得再多再好都会大打折扣。”李世奎说，推动长江经济带发展，务必践行绿色发展理念，牢守绿色本底。一要强化规划引导，编制长江经济带生态功能区规划，明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的具体区域，点对点细化功能定位，优化生产生活生态空间布局；二要强化产业、土地、信贷、财税等差别化政策配套，该引导的要引导到位，该严管的务必牢牢关注；三要强化督查考核，发挥考核的指挥棒作用，严格落实各级各部门的责任，层层传导压力，并像本轮全国环保大督查一样，严格对标，一查到底，从严追责。

李世奎表示，近年来，重庆在发展绿色交通方面进行了系列尝试。比如，完善轨道交通路网，推进船舶标准化，推广新能源汽车。下一步，重庆将和兄弟城市一道，在快速交通干线建设、多式联运、交通管理等方面再下功夫，大幅降低交通运输能耗物耗，提升运行效率。

武汉市委常委、常务副市长龙正才：

在长江经济带建设中

做出“武汉贡献”

龙正才说，长江经济带建设已经成为我国最重要的区域发展战略之一。目前，长江流域最突出的问题是区域发展不平衡，长江经济带“三个世界”并存，“中部崛起”还任重道远。武汉作为我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，将进一步发挥自身区位优势、交通优势、科教优势，做大经济总量，促进城市转型，把自身发展作为长江经济带“壮腰工程”的重要组成部分，在长江经济带建设过程中做出“武汉贡献”。

“武汉在经济发展的过程中，将更加注重创新驱动、绿色发展。湖北省委已经决定，全省长江沿线一公里范围内，两岸不上一个化工项目，‘一滴污水不进长江’，上游来的干净水，没有污染地流向下游。”龙正才说，长江经济带建设处于关键关口，武汉愿与长江沿岸各兄弟城市携手，为打造环境更优美、交通更通畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的长江经济带，做出自己的贡献。

合肥市委常委、常务副市长韩冰：

探索建立区域科技

创新战略联盟

从国家首个科技创新型试点市到合芜蚌国家自主创新示范区核心城市，从区域性中心城市到长三角世界级城市群副中心，合肥在国家战略新棋局中的功能地位日益提升。

就下一步如何深化长江流域合作发展，韩冰提出三点建议。一是力推产业共兴，各成员城市要按照《长江经济带发展指导意见》和《长江经济带发展规划纲要》的部署，既要推动产业错位发展，又要加强产业优势互补，特别是在构建创新型产业体系上要同频共振，形成联动互融的发展新格局。二是力推资源共享，建立更加开放的科技资源共享、人才“柔性”流动等制度，探索建立区域科技创新战略联盟，以企业为主体，以高校、科研院所为依托，共同开展区域重大技术联合攻关。三是力推环境共治，建议各成员城市联合开展长江流域生态系统修复和综合治理，做好重点区域水土流失治理和保护，在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，选择性发展环保产业。